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國家林業(yè)和草原局召開2018年內(nèi)審聯(lián)席會

5月10日上午，國家林業(yè)和草原局召開2018年內(nèi)部審計工作聯(lián)席會，聽取和審議2017年內(nèi)部審計工作匯報、2018年內(nèi)審重點工作和《國家林業(yè)和草原局內(nèi)部審計工作規(guī)定》（送審稿）的修訂情況。張建龍局長出席并講話，張永利副局長參加會議，李春良副局長主持會議。

會議聽取了我局2017年內(nèi)審工作開展情況以及2018年重點工作計劃，審議了新修訂的《國家林業(yè)和草原局內(nèi)部審計工作規(guī)定》。

會議指出，在局內(nèi)審聯(lián)席會成員單位的共同努力下，我局各直屬事業(yè)單位財務(wù)管理和資金管理越來越規(guī)范，資金管理的重大違規(guī)違紀(jì)問題得到有效遏制，各單位重視資金管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性和主動性明顯增強，正確對待審計、積極配合審計的氛圍基本形成,但與中央和局黨組的要求相比還有一些差距。財務(wù)管理和資產(chǎn)管理不規(guī)范，內(nèi)部制度不完善，制度執(zhí)行力度不夠，審計問題整改不到位等問題依然存在，違紀(jì)違規(guī)問題仍然時有發(fā)生。這些都要認(rèn)真加以解決。

會議強調(diào)，我局內(nèi)部審計工作要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，進一步深化對內(nèi)審工作重要性的認(rèn)識，真正把內(nèi)審工作擺在更加突出的位置，更加積極主動地開展內(nèi)審工作。一要準(zhǔn)確把握中央對內(nèi)審工作提出的新要求。要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院對審計工作作出的決策部署，準(zhǔn)確把握新時代審計工作的新形勢、新任務(wù)、新要求，進一步深化對內(nèi)審工作重要性的認(rèn)識，真正把內(nèi)審工作擺在更加突出的位置，勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，敢于較真碰硬，更加積極主動地開展內(nèi)審工作。二要充分發(fā)揮內(nèi)審工作的監(jiān)督保障作用。要立足林業(yè)和草原發(fā)展大局，緊密圍繞黨組中心工作，著眼機構(gòu)改革帶來的職能范圍調(diào)整要求、資金管理新要求、黨風(fēng)廉政建設(shè)新要求、干部管理新要求等，不斷完善工作舉措，為保障資金安全、干部安全、提高效率發(fā)揮應(yīng)有的作用。三要著力完善內(nèi)審工作制度。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》（11號令），深刻領(lǐng)會其出臺的重大意義，進一步完善我局內(nèi)審制度，建立健全有利于獨立行使內(nèi)審監(jiān)督權(quán)的內(nèi)審管理體制、與審計全覆蓋相適應(yīng)的工作機制，形成與林業(yè)和草原治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的內(nèi)審監(jiān)督機制。

會議要求，今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，我局內(nèi)審工作要以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入落實中央關(guān)于審計工作的總體要求，著力加強規(guī)范化、制度化建設(shè)，積極創(chuàng)新方式方法，充分發(fā)揮內(nèi)審工作的“免疫系統(tǒng)”功能。一是突出重點。要區(qū)別于紀(jì)檢和巡視工作重點，緊緊圍繞資金管理做文章，通過對財務(wù)管理的制度建設(shè)情況、財務(wù)收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)濟效益情況的審計，及時發(fā)現(xiàn)資金使用和管理中的漏洞，及時提醒、及早防范，促進被審計單位資金使用管理的安全、有效，為消除腐敗產(chǎn)生的溫床、確保干部安全發(fā)揮好職能作用。另外，要堅持問題導(dǎo)向，對于發(fā)現(xiàn)問題較多的單位可以連續(xù)審計，聚焦問題持續(xù)抓下去，抓出成效。要加強對三級預(yù)算單位的資金和財務(wù)管理審計督察工作，也可以考慮和二級單位一起組成聯(lián)合檢查組等形式，對部分三級預(yù)算單位的資金管理、內(nèi)控制度、涉企收費等問題進行審計，真正實現(xiàn)內(nèi)審工作的“全覆蓋”。把“規(guī)范”和“防范”結(jié)合起來，不斷提高財經(jīng)管理水平。二是要強化問題整改。審計發(fā)現(xiàn)問題跟蹤整改是內(nèi)部審計的一項重要工作，必須抓實抓牢。審計人員要有敢于較真碰硬，不怕得罪人的底氣和勇氣。要在確保審計質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格要求，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。其次要把審計與問責(zé)相結(jié)合。審計工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題，局黨組和有關(guān)職能司局予以問責(zé)或約談。財務(wù)和資金出現(xiàn)問題，要進一步完善審計問題整改臺賬，科學(xué)合理劃分問題性質(zhì)，列出問題清單，有針對性的督促問題整改。對于能夠整改的，要立審立改。對于難以整改的，要客觀深入分析原因，提出可操作的意見辦法。對近幾年來確實屢審屢犯、應(yīng)改不改的，要予以通報，切實維護審計的權(quán)威性和公信力。另外，要建立容錯糾錯機制。要按照習(xí)總書記提出的“三個區(qū)分”原則，最大限度地調(diào)動和保護領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三是要做好協(xié)作配合。紀(jì)檢、巡視、內(nèi)審是我局內(nèi)部監(jiān)督的三駕馬車，各有分工，又要互相配合好。通過突出對資金管理情況的審計和抓好審計發(fā)現(xiàn)問題整改，切實促進提高紀(jì)檢、巡視等監(jiān)督工作的綜合效果。四是要加強隊伍建設(shè)。要不斷提高內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保既能發(fā)現(xiàn)問題，也要使提出的問題和建議站得住腳，經(jīng)得起檢驗。要加強對局直屬單位財務(wù)人員的培訓(xùn)，不斷增強財務(wù)人員的規(guī)矩意識和擔(dān)當(dāng)意識，既要懂財務(wù)規(guī)章制度，也要對于不符合規(guī)矩的事情，敢于發(fā)聲、敢于說不，切實擔(dān)負(fù)起為領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、為單位把關(guān)的職責(zé)，共同構(gòu)筑資金管理和財務(wù)管理的牢固防線。

局辦公室、政法司、計財司、人事司、機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委、審計稽查辦的主要負(fù)責(zé)人參加了會議。